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境外打电话不说话可能有多种原因，以下是几种可能的解释。
1、信号问题：在境外打电话时，可能会遇到信号不稳定的情况，这可能导致通话质量下降或中断，在这种情况下，即使对方没有说话，通话仍然可能会保持连接状态。
2、语言障碍：如果打电话的人与接听电话的人之间存在语言障碍，他们可能会选择沉默，以便双方都能理解对方的意图或等待对方先开口。
3、费用问题：在某些情况下，境外电话费用可能很高，打电话的人可能因为费用考虑而保持沉默，他们可能在犹豫是否继续通话以避免产生更多的费用。
4、技术问题：有时电话系统本身可能会出现问题，导致通话无法正常进行，这可能包括声音失真、通话中断或无法听到对方的声音等问题。
5、恶作剧或误拨：有时人们可能会恶作剧或误拨电话，他们可能只是想听听电话接听后的声音或者测试电话功能，在这种情况下，他们可能不说话就挂断电话。
如果您在境外打电话时遇到对方不说话的情况，您可以尝试询问对方是否听得清楚、确认对方是否方便通话，或者询问对方是否有任何问题，如果问题无法解决，您可以考虑挂断电话并尝试重新拨打，如果您担心费用问题，您可以提前了解当地的电话费用或与运营商联系以获取更多信息。